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《旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分與評定》（GB／T　17775）

《＜旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分與評定＞（GB／T　17775）國家標(biāo)準(zhǔn)修訂說明》，是全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會2021年公布的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定征求意見稿編制說明．pdf》，不是2025年3月1日起實(shí)施的新國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分》（GB／T　17775－2024）的編制說明。本文推送征求意見稿編制說明全文，便于大家了解一些新國標(biāo)的新信息。

一、任務(wù)來源

（二）修訂的主要內(nèi)容

1．前述部分主要修訂內(nèi)容（表1）

表1　前述部分主要修訂內(nèi)容

2．增加的景區(qū)質(zhì)量等級劃分與評定總體要求

“總體要求”是旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分與評定的總體導(dǎo)向和基本要求，是旅游景區(qū)進(jìn)行質(zhì)量等級劃分與評定的前提條件。《標(biāo)準(zhǔn)》的“總體要求”共6項(xiàng)。

（1）培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。

（2）遵循新時(shí)代生態(tài)文明思想和可持續(xù)發(fā)展理念

（3）堅(jiān)持以游客為中心，提供良好的游覽設(shè)施與服務(wù)。

（4）誠信經(jīng)營，引導(dǎo)旅游者文明旅游、厲行節(jié)約和綠色消費(fèi)。

（5）公布并嚴(yán)格執(zhí)行景區(qū)主管部門核定的最大承載量，　制定旅游安全保護(hù)制度和應(yīng)急預(yù)案并定期演練。

（三）等級劃分與評定條件修訂說明

1．等級劃分與評定條件的框架調(diào)整

2003版標(biāo)準(zhǔn)中旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分條件包括旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、郵電服務(wù)、旅游購物、經(jīng)營管理、資源和環(huán)境的保護(hù)、旅游資源吸引力、市場吸引力、年接待海內(nèi)外旅游者、游客抽樣調(diào)查滿意率等　12　項(xiàng)內(nèi)容。本次修訂保留了旅游交通、旅游安全、資源和環(huán)境保護(hù)、經(jīng)營　管理（更名為“綜合管理”）等大項(xiàng)，將游覽設(shè)施、游覽服務(wù)、文化特色、景區(qū)智慧化等增列為大項(xiàng)。調(diào)整后的內(nèi)容框架分為資源價(jià)值、旅游交通、游覽設(shè)施、游覽服務(wù)、旅游安全、文化特色、景區(qū)智慧化、資源與環(huán)境保護(hù)、綜合管理　9　個(gè)方面，進(jìn)一步突顯了旅游景區(qū)的特點(diǎn)和新時(shí)代發(fā)展要求（表　2）。

表2　新舊版標(biāo)準(zhǔn)等級劃分與評定條件部分的框架調(diào)整

2．　等級劃分與評定條件的主要修訂內(nèi)容

（1）資源價(jià)值

內(nèi)容構(gòu)成：包括資源稟賦價(jià)值、旅游市場影響兩個(gè)部分。

修訂情況：

一是將“旅游資源吸引力”調(diào)整為“資源稟賦價(jià)值”，并保留了原標(biāo)準(zhǔn)中“旅游資源吸引力”的相關(guān)內(nèi)容。

二是將旅游市場影響作為衡量旅游資源價(jià)值的重要因素，并將旅游資源吸引力、市場吸引力、游客接待量等內(nèi)容統(tǒng)一整合到“旅游市場影響”中。

三是考慮到游客抽樣調(diào)查滿意率指標(biāo)在實(shí)際工作中操作效果不佳，故本次修訂標(biāo)準(zhǔn)中取消了該指標(biāo)，今后將在景區(qū)等級評定過程中通過了解游客投訴、網(wǎng)絡(luò)評價(jià)情況、運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價(jià)。

此外，后續(xù)修訂工作將對《標(biāo)準(zhǔn)》評定細(xì)則的相應(yīng)內(nèi)容作出調(diào)整，將《景觀質(zhì)量評分細(xì)則》更名為《旅游資源價(jià)值評分細(xì)則》，并將其序次調(diào)整到《服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細(xì)則》之前。

（2）旅游交通

內(nèi)容構(gòu)成：包括外部交通、交通標(biāo)識與停車服務(wù)兩個(gè)部分。

修訂情況：為更好適應(yīng)外部大交通條件改善和散客旅游、自駕車旅游不斷增加的形勢，增加了高鐵內(nèi)容，弱化了航道要求，強(qiáng)化了通往景區(qū)交通（包括抵達(dá)景區(qū)的公共交通）、接駁系統(tǒng)、標(biāo)志標(biāo)識要求，對停車場做出了更加合理的規(guī)定。

（3）游覽設(shè)施

內(nèi)容構(gòu)成：包括游客中心、導(dǎo)覽系統(tǒng)、游覽線路與游覽工具、廁所衛(wèi)生與休息設(shè)施四個(gè)部分。

修訂情況：一是保留了原標(biāo)準(zhǔn)中“游覽”的主要內(nèi)容，“游客中心”中增加了電子版公眾信息資料和高等級景區(qū)宜提供郵政紀(jì)念、手機(jī)充電、飲用冷熱水、小型物品與寵物托管、代訂與快遞景區(qū)商品及其他多種增值服務(wù)要求。二是將原“旅游交通”中景區(qū)內(nèi)游覽路線與交通工具的內(nèi)容調(diào)整到本部分；三是將原標(biāo)準(zhǔn)“衛(wèi)生”部分涉及的廁所和垃圾箱內(nèi)容調(diào)整到“游覽設(shè)施”中，并對不同等級的景區(qū)提出了相應(yīng)的廁所等級要求。

（4）游覽服務(wù)

內(nèi)容構(gòu)成：包括解說系統(tǒng)、講解服務(wù)、購物服務(wù)、餐飲服務(wù)四個(gè)部分。

修訂情況：保留了引導(dǎo)標(biāo)識、公共信息圖形符號的相關(guān)內(nèi)容；增加了解說系統(tǒng)相關(guān)要求，增加了提供語音導(dǎo)游或耳麥講解服務(wù)及解說信息化等內(nèi)容。將原標(biāo)準(zhǔn)的“導(dǎo)游服務(wù)”改為“講解人員”，增加了講解人員納入景區(qū)統(tǒng)一管理體系要求。基本保留了原“旅游購物”內(nèi)容。增加了餐飲服務(wù)內(nèi)容，特別是為了更好地貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示精神，按照市場監(jiān)管總局、商務(wù)部、文化和旅游部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)餐飲節(jié)約反對餐飲浪費(fèi)的意見》要求，在本次修訂的標(biāo)準(zhǔn)中對景區(qū)制止餐飲浪費(fèi)行為提出了明確要求。本部分修訂的目的是為了進(jìn)一步強(qiáng)化游覽服務(wù)功能，倡導(dǎo)文明旅游，并引導(dǎo)旅游景區(qū)更好地滿足旅游者多樣化的消費(fèi)需求，突破單一的門票經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)旅游景區(qū)功能完善和效益提升。

（5）旅游安全

內(nèi)容構(gòu)成：包括安全管理與容量控制、安全設(shè)施與安全警示、安全救援與應(yīng)急處置三個(gè)部分。

修訂情況：基本保留了原“旅游安全”內(nèi)容，并對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步梳理、調(diào)整和強(qiáng)化，增加了游客容量管理，實(shí)施限量、預(yù)約和錯(cuò)峰管理等內(nèi)容，并對高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目與游覽設(shè)施經(jīng)營許可、安全監(jiān)控系統(tǒng)等提出了明確要求。

（6）文化特色

內(nèi)容構(gòu)成：包括文化主題特色、文化挖掘利用、企業(yè)文化建設(shè)三個(gè)部分。

修訂情況：本部分為新增內(nèi)容，突出了文化主題和文化特色，重視了文化展示、文旅融合與轉(zhuǎn)化利用、文化活動(dòng)與體驗(yàn)效果，并引導(dǎo)景區(qū)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。

（7）景區(qū)智慧化

內(nèi)容構(gòu)成：包括智慧化設(shè)施、智慧化服務(wù)、智慧化管理、智慧化營銷四個(gè)部分。

修訂情況：針對信息化時(shí)代的景區(qū)建設(shè)和發(fā)展特點(diǎn)與要求，將智慧旅游單獨(dú)列為一個(gè)大項(xiàng)，對不同等級的景區(qū)提出了建設(shè)和管理與服務(wù)功能要求，同時(shí)取消了原標(biāo)準(zhǔn)中的“郵電服務(wù)”大項(xiàng)（部分內(nèi)容調(diào)整和整合到“游客中心”“智慧旅游”“旅游安全”等相關(guān)內(nèi)容中）。其目的是引導(dǎo)旅游景區(qū)更加注重提高智慧化水平，滿足旅游景區(qū)自身發(fā)展和游客　對信息化服務(wù)不斷增長的需求。

（8）資源與環(huán)境保護(hù)

內(nèi)容構(gòu)成：包括環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)四個(gè)部分。

修訂情況：基本保留了原“資源及環(huán)境的保護(hù)”內(nèi)容，　并對原有內(nèi)容進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整和充實(shí)，將原標(biāo)準(zhǔn)的“衛(wèi)生”的部分內(nèi)容整合到了本部分，強(qiáng)化了生態(tài)文明建設(shè)思想和可持續(xù)發(fā)展理念要求，突出了景區(qū)綠色發(fā)展導(dǎo)向。

（9）綜合管理

內(nèi)容構(gòu)成：包括管理機(jī)構(gòu)與制度、人員培訓(xùn)、宣傳推廣、投訴處理與質(zhì)量監(jiān)管、社會效益五個(gè)部分。

修訂情況：基本保留了原“經(jīng)營管理”內(nèi)容，增加了報(bào)送旅游景區(qū)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息、人員培訓(xùn)、宣傳推廣、社會效益等內(nèi)容。旨在引導(dǎo)旅游景區(qū)強(qiáng)化綜合管理，提升發(fā)展質(zhì)量，并更好地履行社會責(zé)任。

《標(biāo)準(zhǔn)》修訂的相關(guān)量化指標(biāo)，其依據(jù)說明見附錄。

附錄　1：量化指標(biāo)依據(jù)說明

數(shù)字鄉(xiāng)村綜合管理平臺

智慧農(nóng)業(yè)監(jiān)測管理平臺

數(shù)字鄉(xiāng)村旅游管理平臺