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張掖市行政復(fù)議指南

發(fā)布時(shí)間:2024-06-26 15:03 來源:

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一、行政復(fù)議受理?xiàng)l件

(一)有明確的申請人和符合行政復(fù)議法規(guī)定的被申請人;

(二)申請人與被申請行政復(fù)議的行政行為有利害關(guān)系;

(三)有具體的行政復(fù)議請求和理由;

(四)在法定期限內(nèi)提出(應(yīng)當(dāng)自知道行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請,但法律規(guī)定申請期限超過六十日的除外)。

(五)屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍;

(六)屬于行政復(fù)議機(jī)關(guān)的管轄范圍;

(七)行政復(fù)議機(jī)關(guān)未受理過該申請人就同一行政行為提出的行政復(fù)議申請,并且人民法院未受理過該申請人就同一行政行為提起的行政訴訟。

二、申請方式

(一)書面申請,可以當(dāng)場提交申請書,也可以通過郵寄申請;

(二)書面申請有困難的,也可以口頭申請,由行政復(fù)議機(jī)關(guān)當(dāng)場記錄;

(三)互聯(lián)網(wǎng)渠道申請;

1.接收行政復(fù)議申請電子郵箱:

(1)張掖市人民政府:Zysxzfy@163.com

(2)甘州區(qū)人民政府:gzqfzj@163.com

(3)臨澤縣人民政府:lzxfy@qq.com

4)高臺縣人民政府:gtsifa@126.com

(5)山丹縣人民政府:sdxzzfg@163.com

(6)民樂縣人民政府:mlxzfy@163.com

(7)肅南裕固族自治縣人民政府:snxyfzxb@163.com

2.電腦端申請網(wǎng)址:https://xzfy.moj.gov.cn(全國行政復(fù)議服務(wù)平臺)。

3.手機(jī)端申請方式:微信小程序“隴原微復(fù)議”(甘肅行政復(fù)議微信小程序),實(shí)名注冊后,按提示要求提交相關(guān)材料。


(四)通過行政處罰機(jī)關(guān)提交行政復(fù)議申請。

對當(dāng)場作出或者依據(jù)電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法事實(shí)作出的行政處罰決定不服申請行政復(fù)議的,可以通過作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)提交行政復(fù)議申請。?

三、行政復(fù)議受案范圍

有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照行政復(fù)議法申請行政復(fù)議:

(一)對行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服;

(二)對行政機(jī)關(guān)作出的行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定不服;

(三)申請行政許可,行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服;

(四)對行政機(jī)關(guān)作出的確認(rèn)自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服;

(五)對行政機(jī)關(guān)作出的征收征用決定及其補(bǔ)償決定不服;

(六)對行政機(jī)關(guān)作出的賠償決定或者不予賠償決定不服;

(七)對行政機(jī)關(guān)作出的不予受理工傷認(rèn)定申請的決定或者工傷認(rèn)定結(jié)論不服;

(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán);

(九)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭;

(十)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù);

(十一)申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行、未依法履行或者不予答復(fù);

(十二)申請行政機(jī)關(guān)依法給付撫恤金、社會保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障等社會保障,行政機(jī)關(guān)沒有依法給付;

(十三)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法訂立、不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等行政協(xié)議;

(十四)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益;

(十五)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他行政行為侵犯其合法權(quán)益。

規(guī)范性文件附帶審查

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為所依據(jù)的下列規(guī)范性文件不合法,在對行政行為申請行政復(fù)議時(shí),可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)范性文件的附帶審查申請:

(一)國務(wù)院部門的規(guī)范性文件;

(二)縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)范性文件;

(三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)范性文件;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織的規(guī)范性文件。

前述所列規(guī)范性文件不含規(guī)章,規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。

四、行政復(fù)議申請材料

(一)符合格式要求的書面申請書;

(二)證明行政行為存在的證據(jù),如行政處罰決定書、不予認(rèn)定工傷決定書、曾經(jīng)要求行政機(jī)關(guān)履職的材料等;

(三)與案件有關(guān)的其他證據(jù)材料;

(四)申請人為公民的,應(yīng)當(dāng)提交身份證明;申請人為法人或他組織的,應(yīng)當(dāng)提交統(tǒng)一社會信用代碼證復(fù)印件及法定代表人身份證明材料;

(五)申請人委托代理人進(jìn)行行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書及委托代理人身份證明材料。

(六)同一復(fù)議案件申請人人數(shù)眾多的,可以由申請人推選代表參加行政復(fù)議,行政復(fù)議代表人需提供居民身份證復(fù)印件(帶原件核對)。

申請人提交證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)附清單,提交復(fù)印件的應(yīng)當(dāng)提供原件核對。

五、常見問題解答

(一)什么是行政復(fù)議?

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為違法或不當(dāng)侵犯其合法權(quán)益,依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請,行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾埖男姓袨檫M(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查,并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。

(二)當(dāng)事人遇到哪些情況可以申請行政復(fù)議?

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益,不論是行政機(jī)關(guān)作為或是不作為都可以申請行政復(fù)議。

(三)申請行政復(fù)議必須是本人申請嗎?

通常應(yīng)該是本人,如果有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的,其近親屬可以申請行政復(fù)議;如果有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的,其權(quán)利義務(wù)承受人可以申請行政復(fù)議;如果有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,其法定代理人可以代為申請行政復(fù)議。

(四)申請行政復(fù)議可以找法律援助幫忙嗎?

符合法律援助條件的行政復(fù)議申請人可以申請法律援助,應(yīng)到當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助。

(五)什么時(shí)候可以申請行政復(fù)議?

1.一般情形是自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。

2.因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

3.如果行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí),未告知公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請期限的,自知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過一年。

4.因不動產(chǎn)提出的行政復(fù)議申請自行政行為作出之日起超過二十年,其他行政復(fù)議申請自行政行為作出之日起超過五年的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理。

(六)哪些情形必須先申請行政復(fù)議?

1.對當(dāng)場作出的行政處罰決定不服;

2.對自然資源確權(quán)決定不服的;

3.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)未依法履行法定職責(zé);

4.申請政府信息公開,行政機(jī)關(guān)不予公開;

5.法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議的其他情形。

(七)擔(dān)心第一次提交的申請復(fù)議的材料不全怎么辦?

行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚,無法判斷是否符合受理?xiàng)l件的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)在收到申請之日起五個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知書中會一次性載明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)。

(八)行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到申請材料不予回復(fù)怎么辦?

行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后,應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。行政復(fù)議申請的審查期限屆滿,行政復(fù)議機(jī)關(guān)未作出不予受理決定的,審查期限屆滿之日起視為受理。

(九)行政復(fù)議申請人有機(jī)會向行政復(fù)議機(jī)關(guān)表達(dá)意見嗎?

適用普通程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)面或者通過互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式聽取當(dāng)事人意見,并將聽取的意見記錄在案。審理重大、疑難、復(fù)雜的行政復(fù)議案件,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽證。申請人可在聽取意見或者聽證程序中表達(dá)意見。

(十)行政復(fù)議期間可以查閱、復(fù)制相關(guān)材料嗎?

行政復(fù)議期間,申請人、第三人及其委托代理人可以按照規(guī)定查閱、復(fù)制被申請人提出的書面答復(fù)、作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或者可能危及國家安全、公共安全、社會穩(wěn)定的情形外,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同意。

(十一)行政復(fù)議期間行政行為是否停止執(zhí)行?

行政復(fù)議法第四十二條規(guī)定,行政復(fù)議期間行政行為不停止執(zhí)行;但是,有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:1.被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;2.行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;3.申請人、第三人申請停止執(zhí)行,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的;4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定停止執(zhí)行的其他情形。

(十二)當(dāng)事人對交通事故認(rèn)定書能申請行政復(fù)議嗎?

對于交通事故認(rèn)定不能申請行政復(fù)議,可以在交通事故認(rèn)定書送達(dá)三日內(nèi)向上一級交管部門申請復(fù)核。

(十三)對公安交警出具的違法行為告知書能提出行政復(fù)議申請嗎?

行政處罰告知書、在網(wǎng)上查看到的違章行為都不能直接提起行政復(fù)議申請,只有公安交通管理部門作出的行政處罰決定書才能提起行政復(fù)議申請。

(十四)申請行政復(fù)議是否需要交納費(fèi)用?

行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請,不向申請人收取任何費(fèi)用。


附件:1.申請行政復(fù)議文書模版

??????2.“隴原微復(fù)議”微信小程序申請行政復(fù)議須知

??????3.張掖市各級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)信息公示

??????4.行政復(fù)議案件辦理流程圖?

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