2023年，市自然資源局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于自然資源工作的重要論述，在市委、市政府和省自然資源廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊盯“一屏四城五區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，聚焦“三新一高”工作要求，圍繞“兩統(tǒng)一”核心職責(zé)，立足“嚴(yán)守資源安全底線、優(yōu)化國(guó)土空間格局、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益”新時(shí)代自然資源工作定位，統(tǒng)籌抓好“保發(fā)展、護(hù)資源、優(yōu)空間、惠民生”各項(xiàng)重點(diǎn)工作，在服務(wù)發(fā)展大局中不斷譜寫(xiě)自然資源高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

一、牢記“國(guó)之大者”，嚴(yán)格耕地保護(hù)成效顯著

組織開(kāi)展耕地和永久基本農(nóng)田核實(shí)處置工作，全市永久基本農(nóng)田中的非耕地面積1.5052萬(wàn)畝，已恢復(fù)面積1.5052萬(wàn)畝，處置率100％。

2023年在建補(bǔ)充耕地項(xiàng)目19個(gè)，其中省級(jí)7個(gè)、市級(jí)12個(gè)，投資額2.21億元，建設(shè)規(guī)模4.25萬(wàn)畝。先后與臨夏州、定西、天水市交易耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)1.069萬(wàn)畝，交易金額　4.23億，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興持續(xù)提供有力資金支持。

二、堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，保障發(fā)展有力有效

緊盯全市2023年投資項(xiàng)目“三個(gè)清單”和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃，優(yōu)化流程提效率，主動(dòng)服務(wù)提質(zhì)量，重點(diǎn)項(xiàng)目用地實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。召開(kāi)22次局務(wù)會(huì)議研究審批事項(xiàng)280個(gè)，確保審批事項(xiàng)快審快報(bào)，快批快辦。

深入現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)“三抓三促”市級(jí)交辦3個(gè)歷史遺留問(wèn)題完成化解，駐扎經(jīng)開(kāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公解決要素保障方面問(wèn)題12個(gè)，全年核發(fā)預(yù)選意見(jiàn)書(shū)28份，建設(shè)用地規(guī)劃許可證39份，審批建設(shè)用地1083.13公頃，供應(yīng)土地223宗1642.72公頃，實(shí)現(xiàn)出讓收入7.86億元。

以“標(biāo)準(zhǔn)地”方式供地33宗，面積171公頃，以“標(biāo)準(zhǔn)地＋雙信地＋定制地”方式供地1宗，面積4.57公頃。探索完成全市首宗地下空間使用權(quán)出讓。

處置批而未供土地1044.71公頃，閑置土地89.9公頃，有效破解了上海電氣納塔新材料碳纖維、龍?jiān)措娏μ贾泻偷榷鄠€(gè)項(xiàng)目落地難問(wèn)題。

三、踐行以人民為中心的發(fā)展思想，高質(zhì)高效辦好民生實(shí)事

按照“搬出安全”“搬出幸福”要求，推進(jìn)以縣城為主、園區(qū)為輔、鎮(zhèn)村互補(bǔ)的安置方式，完成搬遷8004戶(hù)，占年度搬遷任務(wù)7804戶(hù)的102.6％。爭(zhēng)取到位資金7.749億元。兩年共計(jì)搬遷安置23153戶(hù)，累計(jì)到位國(guó)家、省上補(bǔ)助資金22.9億元。

歷史遺留不動(dòng)產(chǎn)“登記難”問(wèn)題化解全面完成，共辦理轉(zhuǎn)移登記27168套，總體登記率達(dá)97.81％，市自然資源局被省人社廳、省自然資源廳授予“全省化解歷史遺留不動(dòng)產(chǎn)‘登記難’工作先進(jìn)集體”。

四、搶抓找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)機(jī)遇，礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化步伐明顯加快

甘州區(qū)平山湖一號(hào)煤礦、山丹縣金灣能源科技有限公司羊虎溝北煤礦已取得采礦權(quán)核準(zhǔn)手續(xù)，山丹縣青陽(yáng)煤礦采礦權(quán)手續(xù)正在加快推進(jìn)。

???5宗煤礦采礦權(quán)產(chǎn)能已提升到570萬(wàn)噸，8宗省級(jí)基金煤炭探礦權(quán)勘探成果已提交，12宗重點(diǎn)煤炭勘查基金項(xiàng)目正在有序推進(jìn)，全年共爭(zhēng)取省級(jí)地勘基金1.07億元。縣區(qū)政府在礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃空白區(qū)陸續(xù)投放14個(gè)財(cái)政出資詳查項(xiàng)目，總計(jì)出資3670萬(wàn)元，走在全省前列。

???2023年共出讓2宗油氣資源、1宗水泥用石灰?guī)r、1宗冶金用石英巖、7宗砂石礦，總交易金額1.93億元。正在出讓采礦權(quán)3宗，預(yù)計(jì)價(jià)款3520萬(wàn)元。

完成生態(tài)修復(fù)及土地整治項(xiàng)目投資3016萬(wàn)元，新建、續(xù)建項(xiàng)目7個(gè)，4個(gè)項(xiàng)目順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，擬共投資4348萬(wàn)元的3個(gè)項(xiàng)目經(jīng)評(píng)審納入省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)。

五、強(qiáng)化“多規(guī)合一”規(guī)劃引領(lǐng)，國(guó)土空間規(guī)劃體系總體形成

市縣兩級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃已全部完成報(bào)審待批，國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)完成，我市被自然資源部確定為全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)，新編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃18個(gè)，在村莊規(guī)劃指導(dǎo)下落實(shí)項(xiàng)目41個(gè)，有力支持鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。

???《張掖市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2021－2035年）》修編完成并經(jīng)省住建廳審查后報(bào)住建部待批，歷史城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和西來(lái)寺歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃正在加快編制。

??????主城區(qū)停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)市政府批復(fù)實(shí)施。

六、堅(jiān)持多措并舉、強(qiáng)力整治，自然資源管理秩序持續(xù)規(guī)范

扎實(shí)開(kāi)展自然資源領(lǐng)域問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，全面實(shí)行“任務(wù)清單＋責(zé)任清單＋進(jìn)度表”和“問(wèn)題＋建議＋解決方案”工作機(jī)制，推進(jìn)“整改項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化”，目前涉及我市的209個(gè)問(wèn)題已完成整改208個(gè)，整改率達(dá)99.52％，整改進(jìn)度位列全省第一。2023年反饋問(wèn)題42個(gè)，已完成整改34個(gè)。

嚴(yán)格土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法，完成國(guó)家下發(fā)的6048個(gè)土地監(jiān)測(cè)圖斑和64個(gè)礦產(chǎn)監(jiān)測(cè)圖斑的核查、判定、填報(bào)、審核、月清等工作任務(wù)，上報(bào)率100％。止目前全市違法占用耕地比例為3.7％，違法占用耕地問(wèn)題與去年同期相比之下下降45.8％。

組織開(kāi)展“問(wèn)題地圖”排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，查處“問(wèn)題地圖”網(wǎng)站7個(gè)，查封、收繳“問(wèn)題地圖”產(chǎn)品141件。組織開(kāi)展測(cè)量標(biāo)志普查維護(hù)工作，共普查測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)1789座。

七、堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”，地質(zhì)災(zāi)害防治能力大幅提升

大力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)，全面提升防災(zāi)減災(zāi)能力，更新地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測(cè)群防員164處。

對(duì)全市重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段等人口密集區(qū)開(kāi)展巡查2輪次，組織宣傳13場(chǎng)次，演練5場(chǎng)次。舉辦市縣鄉(xiāng)三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)演練1次。

?實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目5個(gè)，累計(jì)投資2790萬(wàn)元。

八、對(duì)標(biāo)“全省最優(yōu)”目標(biāo)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境水平持續(xù)提升

扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境獲取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所工作，聚焦三大版塊12項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)，逐項(xiàng)細(xì)化工作措施，提升工作能力水平，企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記已實(shí)現(xiàn)“即辦即領(lǐng)”，全市累計(jì)生成不動(dòng)產(chǎn)權(quán)電子證照343707本、電子證明57441本，及時(shí)完成統(tǒng)建“互聯(lián)網(wǎng)＋不動(dòng)產(chǎn)登記”平臺(tái)與甘肅省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。

九、緊盯政策導(dǎo)向“跳起摸高”，項(xiàng)目資金爭(zhēng)引成果豐碩

2023年共爭(zhēng)取下達(dá)各類(lèi)項(xiàng)目資金9.07億元，超計(jì)劃942％，其中生態(tài)及地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷項(xiàng)目資金7.75億元。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)、辦的好、可持續(xù)”為導(dǎo)向，積極爭(zhēng)取省級(jí)會(huì)展活動(dòng)在我市落戶(hù)，召開(kāi)全省生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷交流會(huì)議、中國(guó)自然資源報(bào)社讀報(bào)用刊座談會(huì)暨新聞攝影培訓(xùn)會(huì)、甘肅省地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)、全省地礦系統(tǒng)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等會(huì)議7次。

十、創(chuàng)建“黨建引領(lǐng)·資源護(hù)航”品牌，黨的建設(shè)水平全面提升

堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。通過(guò)黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部“三會(huì)一課”等多種形式，深入學(xué)習(xí)系列重要講話和指示批示精神、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于自然資源工作的重要論述，學(xué)習(xí)黨的報(bào)告、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《習(xí)近平著作選讀》等，著力在學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一上下功夫，切實(shí)將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。積極培樹(shù)“黨建引領(lǐng)·資源護(hù)航”特色黨建品牌，以星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建為抓手，大力推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)。在今年全市自然資源工作各類(lèi)矛盾凸顯、各類(lèi)問(wèn)題交織、各類(lèi)整改疊加的復(fù)雜局面下，局黨組帶領(lǐng)全體黨員干部職工凝心聚力，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，在不斷破解難題中開(kāi)創(chuàng)工作發(fā)展新局面，各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得了新進(jìn)展新成效。

充分發(fā)揮共筑共建作用，深入農(nóng)村、街道社區(qū)開(kāi)展結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)、文明勸導(dǎo)、環(huán)境衛(wèi)生整治等志愿活動(dòng)30余次。結(jié)對(duì)幫扶困難群眾77人，走訪探視并資助生活用品物資折合資金2.2萬(wàn)元，幫辦實(shí)事8件，為臨夏積石山地震災(zāi)區(qū)捐款21859元。

?積極創(chuàng)建“清廉張掖·清風(fēng)自然”廉潔品牌，強(qiáng)化日常警示教育，開(kāi)展“厚植家國(guó)情懷·弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線意識(shí)。