2023年9月3日，省人民政府印發(fā)《甘肅省人民政府關(guān)于公布全省征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準的通知》（甘政發(fā)〔2023〕55號，自公布之日起施行，有效期3年，明確了我省征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準（以下簡稱《標準》），區(qū)片級別?，F(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、調(diào)整依據(jù)及背景

為貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《甘肅省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》，建立完善征地補償標準與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的調(diào)整機制，維護被征地群眾合法權(quán)益，我省于2022年3月啟動標準調(diào)整工作。

二、調(diào)整成果

調(diào)整后，全省平均區(qū)片綜合地價為47311元／畝，2020年平均地價42501元／畝，漲幅為12.43％，其中，嘉峪關(guān)市漲幅最小為9.05％，甘南州漲幅最大為23.08％，其余市（州）漲幅在10％～15％之間。調(diào)整后，全省“區(qū)片綜合地價”最高為蘭州市城關(guān)區(qū)Ⅰ區(qū)片，385314元／畝，最低為甘南州迭部縣IV區(qū)片，9966元／畝。

三、新舊標準銜接問題

為做好標準公布實施前后補償標準銜接和落實工作，省自然資源廳先后印發(fā)《關(guān)于做好征收土地補償安置工作完善建設(shè)用地報件材料的通知》（甘資用函〔2023〕188號）、《甘肅省征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準區(qū)片范圍》（甘資發(fā)〔2023〕145號），明確了片區(qū)劃定的具體范圍，確保征地補償中新舊標準平穩(wěn)過渡。

四、主要內(nèi)容

（一）保障權(quán)益

區(qū)片綜合地價調(diào)整遵循維護權(quán)益、同地同價、公眾參與的原則，體現(xiàn)了對被征收土地權(quán)利人的公平、合理補償，充分維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益；保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠生計有保障。同一征地區(qū)片上附設(shè)的區(qū)片綜合地價不因征地目的或征后規(guī)劃用途不同而有所差異。相同區(qū)片內(nèi)的耕地、園地、林地、草地等地類應(yīng)執(zhí)行同一補償標準，對實踐中確有差異性需求的，在區(qū)片價成果中清晰界定了針對農(nóng)用地具體地類的地類調(diào)節(jié)系數(shù)。調(diào)整過程中，充分聽取有關(guān)部門、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民個人等各方面意見；調(diào)整成果及時向社會公開，接受監(jiān)督。

（二）明確標準

區(qū)片綜合地價的構(gòu)成包括土地補償費占比40％、安置補助費占比60％，不包括法律規(guī)定用于社會保險繳費補貼的被征地農(nóng)民社會保障費用、征收農(nóng)用地涉及的地上附著物和青苗等其他補償費用。

（三）調(diào)節(jié)系數(shù)

根據(jù)土地利用的差異性設(shè)置調(diào)節(jié)系數(shù)：1．征收其他農(nóng)用地和建設(shè)用地按區(qū)片綜合地價標準補償；2．征收未利用地按區(qū)片綜合地價標準的0.1倍補償；3．除牧區(qū)牧草地明確價格的，其余非牧區(qū)農(nóng)用地中牧草地按區(qū)片綜合地價標準的0.4倍補償；4．其他草地按區(qū)片綜合地價標準的0.2倍補償；5．占用國有林地的按區(qū)片綜合地價標準的60％支付，征收集體的按70％支付；6．經(jīng)批準占用永久基本農(nóng)田的按區(qū)片綜合地價標準的2倍補償；7．占用濕地的按區(qū)片綜合地價標準的2倍補償；8．占用國有農(nóng)用地、國有建設(shè)用地（以劃撥方式取得）的補償，參照區(qū)域內(nèi)征收集體土地的補償標準執(zhí)行；9．占用國有未利用地的不予補償。

調(diào)整成果既有利于維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益，促進鄉(xiāng)村振興，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障，又考慮到地方訴求，利于基層工作、順應(yīng)群眾意愿。

附件：甘肅省自然資源廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準區(qū)片范圍》的通知