一、文件出臺時間

《張掖市國家城市濕地公園管理辦法》（以下簡稱《辦法》）于2023年12月16日由張掖市人民政府辦公室張政辦發(fā)〔2023〕140號印發(fā)執(zhí)行，并同步通過市司法局向市人大常委會和省政府備案登記。

二、制定背景及依據(jù)

目前，住建部命名的國家城市濕地公園僅53個，甘肅省占2個，均在張掖。張掖城北城市濕地公園、張掖高臺黑河濕地公園是住建部分別于2009年和2012年命名的國家城市濕地公園。2023年，市住建局對以上兩個公園的規(guī)劃、建設(shè)、管理情況進(jìn)行了調(diào)研檢查，發(fā)現(xiàn)還存在管理機(jī)構(gòu)職能弱化，保護(hù)規(guī)劃缺位、生態(tài)監(jiān)測不規(guī)范等問題，人為破壞公園服務(wù)設(shè)施的情況時有發(fā)生。因此，制定《辦法》是貫徹落實《濕地保護(hù)法》，保護(hù)和改善國家城市濕地公園環(huán)境，促進(jìn)城市濕地資源可持續(xù)發(fā)展的必要保障。

《辦法》由市住建局負(fù)責(zé)起草。以中華人民共和國《濕地保護(hù)法》，國務(wù)院《城市綠化條例》，住建部《城市濕地公園辦理辦法》《城市綠線管理辦法》《城市公園配套服務(wù)項目經(jīng)營管理暫行辦法》《大型游樂設(shè)施安全監(jiān)察規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我市國家城市濕地公園保護(hù)管理工作實際起草制定。

三、起草經(jīng)過

《辦法》起草工作于2023年7月啟動，市住建局深入甘州區(qū)、高臺縣國家城市濕地公園調(diào)研，并借鑒其他城市國家城市濕地公園管理辦法，于8月14日起草形成《辦法（征求意見稿）》，向各縣區(qū)人民政府，市直有關(guān)部門，局機(jī)關(guān)科室單位征求意見建議15條，經(jīng)討論研究，采納7條，其余8條因與國家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范或本辦法實際不符，未采納使用。修改完善后形成《辦法（送審稿）》。11月20日向市政府上報《關(guān)于提請審定張掖市國家城市濕地公園管理辦法的請示》，12月1日提請市政府常務(wù)會議研究審定，經(jīng)市政府常務(wù)會議研究審定通過后12月16日印發(fā)實施。

四、重要條款及說明

本《辦法》共二十三條，主要從國家城市濕地公園規(guī)劃建設(shè)、保護(hù)管理、維護(hù)利用等方面進(jìn)行了規(guī)范。其中：第二條規(guī)定了適用范圍；第六條、第十二條規(guī)定了各級政府以及有關(guān)部門的職責(zé)；第十五條規(guī)定了國家城市濕地公園內(nèi)的禁止性事項；第十九條規(guī)定了園景園容的管理要求；第二十一條、第二十二條規(guī)定了保護(hù)管理方面的法律責(zé)任。

原文件:張掖市人民政府 關(guān)于印發(fā)《張掖市國家 城市濕地公園管理辦法》的通知