《公平競爭審查制度實(shí)施細則》解讀
索引號
620700073/2024-00053
文號
關(guān)鍵詞
發(fā)布機構
市農業(yè)農村局
公開(kāi)形式
責任部門(mén)
生成日期
2024-06-26 17:49:35
是否有效

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,全面落實(shí)公平競爭審查制度,市場(chǎng)監管總局會(huì )同有關(guān)部門(mén)對《公平競爭審查制度實(shí)施細則(暫行)》進(jìn)行了修訂。近日,經(jīng)國務(wù)院同意,市場(chǎng)監管總局、國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、司法部發(fā)布了《公平競爭審查制度實(shí)施細則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細則》),在審查方式、審查標準、監督手段等方面細化實(shí)化有關(guān)規定,以更高質(zhì)量更大力度推進(jìn)制度深入實(shí)施,著(zhù)力維護全國統一大市場(chǎng)和公平競爭,暢通國內大循環(huán),助力構建新發(fā)展格局。

《實(shí)施細則》共7章31條,分為總則、審查機制和程序、審查標準、例外規定、第三方評估、監督與責任追究、附則。此次修訂圍繞貫徹黨中央落實(shí)公平競爭審查制度、健全公平競爭審查機制等要求,嚴格遵循公平競爭審查制度框架,與《反壟斷法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《重大行政決策程序暫行條例》等現行法律法規和國務(wù)院規定加強銜接,聚焦制度實(shí)施中存在的工作推進(jìn)不積極、審查質(zhì)量不高、監督考核不到位等突出問(wèn)題,以強化制度剛性約束為修訂主線(xiàn),通過(guò)完善規則、優(yōu)化機制、強化監督、加強保障,不斷提高審查質(zhì)量和效果,切實(shí)提升制度權威和效能。

《實(shí)施細則》主要有三大亮點(diǎn):一是統籌力度更大。強化部際聯(lián)席會(huì )議、地方各級人民政府及聯(lián)席會(huì )議職能作用,明確縣級以上地方各級人民政府原則上由本級人民政府分管負責同志擔任聯(lián)席會(huì )議召集人,建立聯(lián)席會(huì )議辦公室主動(dòng)審查機制,以更大力度更實(shí)舉措推動(dòng)制度落地落實(shí)。 二是審查標準更高。全面細化審查標準,重點(diǎn)關(guān)注妨礙平等便利退出市場(chǎng)、以獎補方式變相指定交易和實(shí)行地方保護、影響平等使用生產(chǎn)要素等企業(yè)反應比較強烈的問(wèn)題,及時(shí)彌補規則空白和漏洞,扎實(shí)扎緊扎密制度的籠子,切實(shí)增強審查制度的系統性和針對性。 三是監督考核更嚴。充分發(fā)揮督查抽查的激勵和約束作用,明確市場(chǎng)監管總局負責牽頭組織政策措施抽查,對市場(chǎng)主體反應比較強烈、問(wèn)題比較集中、濫用行政權力排除限制競爭行為多發(fā)的行業(yè)和地區,進(jìn)行重點(diǎn)抽查,確保黨中央、國務(wù)院決策部署落實(shí)到位。

《實(shí)施細則》的出臺,對全面落實(shí)公平競爭審查制度,推動(dòng)形成高效規范、公平競爭的國內統一大市場(chǎng),建設市場(chǎng)化法治化國際化的營(yíng)商環(huán)境具有重要意義。市場(chǎng)監管總局將會(huì )同有關(guān)部門(mén),切實(shí)抓好貫徹落實(shí),進(jìn)一步打破“區域小市場(chǎng)、小循環(huán)”,維護市場(chǎng)公平競爭秩序,促進(jìn)加快構建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

《公平競爭審查制度實(shí)施細則》

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