甘政發(fā)〔2024〕20號

各市、自治州人民政府，甘肅礦區(qū)辦事處，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘各單位：

“高效辦成一件事”是政務(wù)服務(wù)改革的提檔升級，是彰顯審批制度改革和數(shù)字化改革融合成效的具體體現(xiàn)，是政務(wù)服務(wù)發(fā)展進(jìn)入深化效能階段、打造好辦易辦升級的必然選擇。為在更多領(lǐng)域更大范圍實現(xiàn)“高效辦成一件事”，最大限度利企便民，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2024〕3號）精神，結(jié)合實際，提出如下意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的決策部署，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，依托全省數(shù)字政府建設(shè)，加強(qiáng)整體設(shè)計，推動模式創(chuàng)新，注重改革引領(lǐng)和數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動更多高頻事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，完善集約高效的線下政務(wù)服務(wù)體系，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事方式多元化、流程最優(yōu)化、材料最簡化、成本最小化，助力打造一流營商環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

2024年，實現(xiàn)國家部署的第一批13項“一件事”高效辦理，自主推動更多“一件事”可辦好辦。到2027年，基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政務(wù)服務(wù)體系，實現(xiàn)企業(yè)和個人兩個全生命周期重要階段“高效辦成一件事”重點事項落地見效，大幅提升企業(yè)和群眾辦事滿意度、獲得感。

二、持續(xù)拓寬政務(wù)服務(wù)渠道

（一）提升線上“一網(wǎng)通辦”能力。依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，加快整合聯(lián)通各類政務(wù)服務(wù)平臺和政務(wù)服務(wù)信息、辦事系統(tǒng)，推動各類政務(wù)服務(wù)事項和應(yīng)用“應(yīng)接盡接、應(yīng)上盡上”，除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家秘密外，政務(wù)服務(wù)事項全部納入同級政務(wù)服務(wù)平臺管理和辦理。持續(xù)加強(qiáng)全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一受理端建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、清單管理、身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用管理，推動辦件信息實時共享，實現(xiàn)辦事申請“一次提交”、辦理結(jié)果“多端獲取”。進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)“甘快辦”APP特色應(yīng)用品牌，加大政務(wù)服務(wù)應(yīng)用整合力度，推動水電氣熱、醫(yī)療衛(wèi)生等便民應(yīng)用接入“甘快辦”APP，加強(qiáng)與省級融媒體技術(shù)平臺“新甘肅云”對接，實現(xiàn)更多高頻事項掌上辦。（省大數(shù)據(jù)中心牽頭，省委宣傳部、省住建廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、國網(wǎng)甘肅省電力公司等單位配合，各市州政府、甘肅礦區(qū)辦事處、蘭州新區(qū)管委會落實；以下措施均需各市州政府、甘肅礦區(qū)辦事處、蘭州新區(qū)管委會落實，不再一一列出）

（二）落實線下“只進(jìn)一門”要求。各級政務(wù)服務(wù)中心根據(jù)社會需求和業(yè)務(wù)辦理關(guān)聯(lián)性，打破部門、事項、領(lǐng)域界限，按照無差別、分領(lǐng)域兩種模式，合理設(shè)置綜合服務(wù)窗口和專業(yè)服務(wù)窗口，除場地限制或涉及國家秘密等情形外，政務(wù)服務(wù)事項按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，實現(xiàn)統(tǒng)一受理和一站式辦理；對不能集中辦理的事項，由各級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)制定并公布進(jìn)駐事項負(fù)面清單；對事項辦件量較低的部門，采取“事進(jìn)人不進(jìn)”方式，授權(quán)政務(wù)服務(wù)中心綜合服務(wù)窗口辦理。省、市兩級政府部門單設(shè)的政務(wù)服務(wù)場所原則上應(yīng)整合并入本級政務(wù)服務(wù)中心，確不具備整合條件的，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后由本級政務(wù)服務(wù)中心實行一體化管理。2024年6月底前，各地全面自查政務(wù)服務(wù)場所規(guī)范化建設(shè)情況，集中清理整治場所分散、事項“明進(jìn)暗不進(jìn)”“體外循環(huán)”、群眾辦事跑多處等問題。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)站建設(shè)，推動公共教育、勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域基層能有效承接的政務(wù)服務(wù)事項下沉辦理；在有條件、有需求的村（社區(qū)）、園區(qū)、商場、樓宇和銀行、郵政網(wǎng)點等場所設(shè)置集成式自助服務(wù)終端，提供“24小時不打烊”服務(wù)，實現(xiàn)更多事項“就近辦”。（省大數(shù)據(jù)中心牽頭，省教育廳、省人社廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局等單位配合）

（三）打造12345政務(wù)服務(wù)“總客服”。依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，持續(xù)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)熱線歸并，根據(jù)需要設(shè)置重點領(lǐng)域?qū)Ｏ?，進(jìn)一步提升與110平臺對接聯(lián)動效率，科學(xué)合理分流非警務(wù)求助；建立健全與119、120、122等緊急熱線和水電氣熱等公共事業(yè)服務(wù)熱線聯(lián)動工作機(jī)制，促進(jìn)信息共享，協(xié)同提升服務(wù)水平，確保熱線回訪滿意率達(dá)到85％以上，合理訴求解決率達(dá)到80％以上。全面建立12345熱線“接訴即辦”工作機(jī)制，健全完善統(tǒng)一接聽、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一考核的熱線工作責(zé)任體系，及時接辦、高效受理群眾訴求，推動解決服務(wù)問題。制定印發(fā)《甘肅省12345政務(wù)服務(wù)便民熱線管理辦法（試行）》，統(tǒng)一熱線建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和運行管理規(guī)范，強(qiáng)化12345熱線與政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一申報體系、投訴建議體系、“好差評”體系等業(yè)務(wù)協(xié)同，提升在線幫辦指導(dǎo)能力。建立健全12345熱線績效考核機(jī)制，考核結(jié)果納入數(shù)字政府考核評價指標(biāo)體系。（省大數(shù)據(jù)中心牽頭，省公安廳、省住建廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省消防救援總隊、國網(wǎng)甘肅省電力公司等單位配合）

三、積極創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式

（四）全面推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項集成辦理。以“一件事一次辦”“一類事一站辦”為導(dǎo)向，持續(xù)推動需要多個部門辦理或跨層級辦理，關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦理量大、辦理時間相對集中、企業(yè)和群眾獲得感強(qiáng)的政務(wù)服務(wù)事項集成化辦理，實現(xiàn)“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)辦理”。建立健全“高效辦成一件事”2024年度重點事項跨部門政策、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)協(xié)同和議事會商、數(shù)據(jù)共享等機(jī)制，梳理細(xì)化“高效辦成一件事”辦事場景、情形，編制公布規(guī)范準(zhǔn)確、清晰易懂的工作規(guī)程和辦事指南，推動省、市、縣、鄉(xiāng)各層級協(xié)同落實。精簡整合申請材料，多表合一、形成清單，確保申請人只需按要求提供一套申請材料即可辦理。重構(gòu)優(yōu)化跨部門辦理業(yè)務(wù)流程，合理調(diào)整前后置環(huán)節(jié)，方便集成辦理?？h級以上政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)設(shè)置“高效辦成一件事”綜合受理窗口，鼓勵向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心延伸。持續(xù)優(yōu)化全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺“高效辦成一件事”事項辦理系統(tǒng)，推動省級相關(guān)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)平臺深度對接，并向政務(wù)服務(wù)移動端（含APP、小程序等）、集成式自助服務(wù)終端等拓展，支撐跨部門、跨層級線上申辦、自助申辦。強(qiáng)化線上線下聯(lián)動，開展并聯(lián)審批、聯(lián)合評審、聯(lián)合驗收等，大幅壓減辦理時長和辦事成本。（省教育廳、省人社廳、省自然資源廳、省住建廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省營商環(huán)境建設(shè)局、省殘聯(lián)牽頭，省科技廳、省公安廳、省民政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省文旅廳、省應(yīng)急廳、省醫(yī)保局、省大數(shù)據(jù)中心、省疾控中心、省消防救援總隊、蘭州海關(guān)、省稅務(wù)局、省通信管理局、國網(wǎng)甘肅省電力公司、人民銀行甘肅省分行等單位配合）

（五）著力提升“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”便利化水平。聚焦企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營和群眾異地辦事需求，全面推動“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”事項清單落地。持續(xù)加強(qiáng)全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺“跨省通辦”業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)建設(shè)，加快與國務(wù)院部門垂直管理業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和省級部門自建業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的對接聯(lián)通，在確保數(shù)據(jù)信息安全基礎(chǔ)上，將更多企業(yè)和群眾異地辦事數(shù)據(jù)納入共享范圍，依法依規(guī)有序推進(jìn)電子證照、電子印章、電子簽名應(yīng)用和共享互認(rèn)，實現(xiàn)異地事項一站式網(wǎng)上辦理。各級政務(wù)服務(wù)場所持續(xù)規(guī)范“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”窗口建設(shè)，建立健全線下代收代辦服務(wù)模式和收件、辦理兩地窗口協(xié)同聯(lián)動工作機(jī)制，推行幫辦代辦、引導(dǎo)教辦和特殊群體等服務(wù)；依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺，與相關(guān)省、市建立線上審核、視頻會商等工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，按需開設(shè)遠(yuǎn)程虛擬窗口，運用遠(yuǎn)程身份核驗、音視頻交互、屏幕共享等技術(shù)，為企業(yè)和群眾提供遠(yuǎn)程幫辦服務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)省份對接協(xié)作，擴(kuò)大“絲路通辦”合作范圍。聚焦跨省域城市群、都市圈一體化發(fā)展和毗鄰地區(qū)交流合作等需求，積極開展政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作。（省大數(shù)據(jù)中心牽頭，省政府各部門、中央在甘各單位配合）

（六）積極推行“告知承諾＋容缺受理”審批服務(wù)模式。認(rèn)真落實《甘肅省政務(wù)服務(wù)事項告知承諾制實施辦法》，2024年9月底前，各地各部門以涉及企業(yè)和群眾的高頻政務(wù)服務(wù)事項為重點，進(jìn)一步梳理風(fēng)險可控、糾錯成本低且能夠通過事中事后監(jiān)管有效防范風(fēng)險的事項，形成告知承諾制實施清單并向社會公布。根據(jù)事項實施難度、風(fēng)險可控程度、服務(wù)對象信用狀況等，規(guī)范完善“告知承諾＋容缺受理”審批服務(wù)流程，制定申請材料后補(bǔ)或免交、實質(zhì)審查后置或豁免等工作辦法，制作告知承諾書模版，明確辦理條件，約定責(zé)任義務(wù)。細(xì)化事中事后監(jiān)管措施，建立健全審批、監(jiān)管、執(zhí)法等部門工作協(xié)同、數(shù)據(jù)共享機(jī)制和差異化的告知承諾事后核查、風(fēng)險防范機(jī)制，逐步將承諾和履約等相關(guān)信用信息推送至省信用信息共享平臺，并按有關(guān)規(guī)定上報至國家信用信息共享平臺。完善全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺容缺受理模塊功能，方便企業(yè)和群眾簽訂告知承諾書并容缺辦理。（省政府辦公廳、省大數(shù)據(jù)中心牽頭，省發(fā)展改革委、省司法廳、省市場監(jiān)管局、省營商環(huán)境建設(shè)局等單位配合）

（七）持續(xù)推動“不來即享”提質(zhì)擴(kuò)面。全面梳理行政給付、資金補(bǔ)貼扶持、稅收優(yōu)惠等政策服務(wù)清單，依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，加快推動惠企政策“不來即享”平臺與政務(wù)、金融、稅收、企業(yè)服務(wù)等系統(tǒng)深度融合，完善政策宣傳、金融普惠、企業(yè)運營等創(chuàng)新場景，為企業(yè)和群眾提供基于大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)“一站式”服務(wù)，推動更多惠企便民政策和業(yè)務(wù)“不來即享”“免申即享”。對法律法規(guī)明確要求依申請辦理的，優(yōu)化相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，為企業(yè)和群眾自動生成申請表、調(diào)用申請材料并主動精準(zhǔn)推送，方便企業(yè)和群眾自愿申請、一次辦理。探索優(yōu)化政務(wù)服務(wù)平臺企業(yè)和個人專屬服務(wù)空間，加快推動“不來即享”平臺升級，進(jìn)一步豐富企業(yè)庫、政策庫，提升利企便民政策和服務(wù)“個性化”精準(zhǔn)推送、精準(zhǔn)兌現(xiàn)能力。（省工信廳、省大數(shù)據(jù)中心牽頭，省委金融辦、省發(fā)展改革委、省財政廳、省市場監(jiān)管局、省稅務(wù)局、人民銀行甘肅省分行、國家金融監(jiān)督管理總局甘肅監(jiān)管局、甘肅證監(jiān)局等單位配合）

四、著力提升政務(wù)服務(wù)數(shù)字化水平

（八）加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，推動公共應(yīng)用支撐能力一體化建設(shè)，提升統(tǒng)一的自然人和法人身份認(rèn)證、跨域電子印章驗簽、辦件調(diào)度、用戶管理等支撐能力。建立全省統(tǒng)一的企業(yè)電子印章庫及管理平臺，制定企業(yè)電子印章申請和制發(fā)管理辦法。加強(qiáng)全省統(tǒng)一的政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，建立貫通省、市、縣、鄉(xiāng)四級的政務(wù)外網(wǎng)體系，為各級各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享提供網(wǎng)絡(luò)支撐。開展“高效辦成一件事”系統(tǒng)建設(shè)，推動相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)與全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同。（省大數(shù)據(jù)中心牽頭，省政府各部門、中央在甘各單位配合）

（九）推動政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享。圍繞“高效辦成一件事”，不斷擴(kuò)充政務(wù)數(shù)據(jù)資源類型和數(shù)量，持續(xù)對接國務(wù)院部門垂直管理業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和國家層面共享數(shù)據(jù)資源，大力推進(jìn)數(shù)據(jù)直達(dá)系統(tǒng)應(yīng)用。聚焦企業(yè)和個人兩個全生命周期，進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理，提升政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量，編制“一企一檔、一人一檔”數(shù)據(jù)規(guī)范，推動實現(xiàn)“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”。統(tǒng)籌加強(qiáng)全省統(tǒng)一歸集類電子證照數(shù)據(jù)支撐保障，強(qiáng)化數(shù)據(jù)推送、數(shù)據(jù)治理，提升證照數(shù)據(jù)質(zhì)量。深化電子證照數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，建立政務(wù)事項與用證、發(fā)證之間的精準(zhǔn)匹配關(guān)系，推動實現(xiàn)清單內(nèi)電子證照自動在線調(diào)用、核驗。原則上政府部門核發(fā)的材料免于提交、能夠通過數(shù)據(jù)共享核驗的事項免于提交證明材料、能夠提交電子證照的免于提交實體證照，讓數(shù)據(jù)匯聚共享成果更多惠及企業(yè)發(fā)展和群眾辦事。明確政務(wù)數(shù)據(jù)采集、匯聚、存儲、共享、開發(fā)利用等各環(huán)節(jié)安全責(zé)任主體，實現(xiàn)共享數(shù)據(jù)使用全程留痕和可追溯，確保數(shù)據(jù)共享安全可控。（省大數(shù)據(jù)中心牽頭，省政府各部門、中央在甘各單位配合）

（十）加快技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動。推動大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)在辦事服務(wù)具體場景中的應(yīng)用，優(yōu)化重構(gòu)申請條件、申報方式、受理模式、審核程序、發(fā)證方式、管理架構(gòu)，完善智能預(yù)填、智能預(yù)審等服務(wù)功能，逐步實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)向人機(jī)交互和數(shù)據(jù)分析方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)高頻政務(wù)服務(wù)事項的用戶測試、模擬辦理、體驗優(yōu)化，探索在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“甘快辦”APP推行在線導(dǎo)辦幫辦和智能客服，通過在線幫辦或設(shè)置智能問答等方式，解決企業(yè)群眾在線操作、材料準(zhǔn)備、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程等方面問題。依托我省“二維碼一碼通”支撐平臺，以衛(wèi)生健康、社保、醫(yī)保等應(yīng)用領(lǐng)域為突破口，推進(jìn)“一碼通”與電子健康卡、電子社?？?、醫(yī)保電子憑證等互聯(lián)互通，逐步覆蓋醫(yī)療教育、政務(wù)服務(wù)、交通出行、社會保障、公用事業(yè)和金融服務(wù)等領(lǐng)域，實現(xiàn)“一碼通辦”。（省教育廳、省公安廳、省人社廳、省住建廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省大數(shù)據(jù)中心、國網(wǎng)甘肅省電力公司、人民銀行甘肅省分行、國家金融監(jiān)督管理總局甘肅監(jiān)管局、甘肅證監(jiān)局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、加快推動政務(wù)服務(wù)供給拓展優(yōu)化

（十一）拓展優(yōu)化公共服務(wù)。優(yōu)化公共教育、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、托育服務(wù)、住房保障、社會救助等領(lǐng)域公共服務(wù)供給質(zhì)量，持續(xù)推動水電氣熱、通信、公證、法律援助等與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)全面進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心和政務(wù)服務(wù)平臺。引導(dǎo)公用事業(yè)單位從企業(yè)和群眾視角梳理服務(wù)事項，推動流程優(yōu)化、系統(tǒng)聯(lián)通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，重點推進(jìn)水電氣熱過戶、不動產(chǎn)登記、水電氣網(wǎng)報裝和投資建設(shè)審批等關(guān)聯(lián)事項跨領(lǐng)域集成辦理。（省大數(shù)據(jù)中心牽頭，省教育廳、省民政廳、省司法廳、省人社廳、省自然資源廳、省住建廳、省衛(wèi)生健康委、省營商環(huán)境建設(shè)局、省通信管理局、國網(wǎng)甘肅省電力公司等單位配合）

（十二）拓展優(yōu)化幫辦代辦服務(wù)。健全線上線下幫辦代辦體系，明確幫辦代辦工作職責(zé)、責(zé)任邊界、服務(wù)內(nèi)容、保障機(jī)制等。優(yōu)化線上高頻服務(wù)事項幫辦代辦，通過開展遠(yuǎn)程協(xié)助，提供統(tǒng)一業(yè)務(wù)咨詢、審前輔導(dǎo)、遠(yuǎn)程導(dǎo)辦等幫辦代辦服務(wù)。細(xì)化線下幫辦代辦工作流程，為老年人、殘疾人等特殊群體提供定制化服務(wù)。鼓勵有條件的地區(qū)根據(jù)工作需要和群眾需求，采用“政務(wù)＋郵政”合作新模式，在郵政網(wǎng)點和村郵站設(shè)立郵政政務(wù)服務(wù)專窗，確定郵政政務(wù)服務(wù)代辦員，由郵政政務(wù)服務(wù)代辦員提供政府相關(guān)部門授權(quán)范圍內(nèi)的政務(wù)服務(wù)事項代辦服務(wù)。在高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等推動建立包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)專班和首席服務(wù)員工作機(jī)制，為項目推進(jìn)提供全流程幫辦代辦服務(wù)。（省大數(shù)據(jù)中心牽頭，省民政廳、省郵政管理局等單位配合）

（十三）拓展優(yōu)化增值服務(wù)。依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺開設(shè)線上企業(yè)服務(wù)專區(qū)，鼓勵各級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“企業(yè)服務(wù)專區(qū)”，推出涉企服務(wù)“一類事”場景，提供綜合咨詢、培育指導(dǎo)、政策兌現(xiàn)、紓困解難、投訴受理等“一站式”、精準(zhǔn)化、個性化的優(yōu)質(zhì)衍生服務(wù)；開展延時錯峰服務(wù)，通過線上預(yù)約等方式，合理分流辦事群眾。暢通企業(yè)訴求反饋渠道，優(yōu)化“隴商通”一鍵服務(wù)系統(tǒng)功能，健全轉(zhuǎn)辦督辦工作機(jī)制，全面提升企業(yè)訴求辦理實效。統(tǒng)籌行業(yè)協(xié)會商會、市場化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和工信、司法、金融、人社、科技、商務(wù)等部門涉企服務(wù)資源，納入各級政務(wù)服務(wù)中心和一體化政務(wù)服務(wù)平臺辦理，為企業(yè)提供政策、法律、金融、人才、科創(chuàng)、國際貿(mào)易、投訴受理等定制化、套餐式服務(wù)。（省大數(shù)據(jù)中心牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省工信廳、省司法廳、省人社廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、人民銀行甘肅省分行、國家金融監(jiān)督管理總局甘肅監(jiān)管局、甘肅證監(jiān)局等單位配合）

六、切實做好政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)性工作

（十四）健全標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項實施清單的受理條件、服務(wù)對象、辦理流程、申請材料、法定辦結(jié)時限等在省、市、縣、鄉(xiāng)“四級46同”，實現(xiàn)同一事項在不同地區(qū)同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。推進(jìn)落實政務(wù)服務(wù)事項與行政許可事項清單、權(quán)責(zé)清單聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)事項實施清單標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理。精細(xì)化梳理“高效辦成一件事”2024年度重點事項設(shè)定依據(jù)、受理條件、申請材料、辦結(jié)時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果等要素，編制集成辦理“一件事”工作指引，健全完善跨區(qū)域辦事業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，推動實現(xiàn)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。（省政府辦公廳、省司法廳、省大數(shù)據(jù)中心牽頭，省政府各部門、中央在甘各單位配合）

（十五）健全工作體系。推進(jìn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，健全一體聯(lián)動、高效便捷、權(quán)責(zé)清晰的工作機(jī)制。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心（站）、政務(wù)服務(wù)平臺和政務(wù)服務(wù)便民熱線建設(shè)運行管理，組織推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項梳理、政務(wù)數(shù)據(jù)共享、標(biāo)準(zhǔn)實施、人員管理培訓(xùn)、日?？己?、指導(dǎo)監(jiān)督等工作。政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一配備政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口工作人員，支持有條件的地區(qū)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一配備便民服務(wù)中心（站）窗口工作人員。各級政務(wù)服務(wù)中心可通過政府購買服務(wù)方式提供辦事窗口服務(wù)。市、縣兩級政府統(tǒng)籌做好便民服務(wù)中心（站）人員、場地和經(jīng)費保障工作。探索按照行政辦事員（政務(wù)服務(wù)綜合窗口辦事員）國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開展等級認(rèn)定、定崗晉級等工作，增強(qiáng)人員隊伍的穩(wěn)定性。（省人社廳、省大數(shù)據(jù)中心牽頭，省政府各部門、中央在甘各單位配合）

（十六）強(qiáng)化法治和制度保障。及時清理和修訂與政務(wù)服務(wù)改革不相適應(yīng)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件，強(qiáng)化相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域制度保障，破解集成辦、承諾辦、跨域辦、免申辦等創(chuàng)新服務(wù)模式的制度障礙，保障政務(wù)服務(wù)事項依法依規(guī)辦理。健全完善數(shù)字化應(yīng)用配套政策，制定印發(fā)《甘肅省政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺管理辦法》，保障電子證照和政務(wù)數(shù)據(jù)高效共享應(yīng)用、電子檔案單套歸檔等法律效力。（省政府辦公廳、省司法廳、省大數(shù)據(jù)中心牽頭，省政府各部門、中央在甘各單位配合）

七、保障措施

（十七）加強(qiáng)組織實施。各地各部門要把優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能作為實現(xiàn)“高效辦成一件事”的基礎(chǔ)性工作緊抓不放，細(xì)化本意見確定的5個方面16項工作舉措，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項任務(wù)?！案咝мk成一件事”2024年度重點事項各牽頭部門要認(rèn)真履行主責(zé)，相關(guān)配合部門密切協(xié)同，科學(xué)制定各分項工作方案，倒排工期、加快進(jìn)度，全面推進(jìn)部門協(xié)同、業(yè)務(wù)融合、系統(tǒng)聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享，確保2024年底前第一批13項“一件事”全部可辦好辦。堅持集約高效，對優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和推動“高效辦成一件事”涉及的相關(guān)項目，結(jié)合全省數(shù)字政府建設(shè)一體推進(jìn)，依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺和“甘快辦”APP，加強(qiáng)整體設(shè)計，科學(xué)規(guī)劃實施，避免重復(fù)建設(shè)。省政府辦公廳、省大數(shù)據(jù)中心要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)支撐，組織各地各部門持續(xù)推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，逐年落實一批“高效辦成一件事”重點事項。

（十八）強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)。省政府將按照本意見確定的目標(biāo)、任務(wù)和時限要求，適時調(diào)度各地各部門工作進(jìn)展情況，組織開展相關(guān)評估，發(fā)現(xiàn)解決問題，推動工作落實。省政府辦公廳要督促各地各部門加快工作進(jìn)度，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平，推動“高效辦成一件事”重點事項按時落地。市、縣兩級政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本地區(qū)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和推動“高效辦成一件事”工作，常態(tài)化督導(dǎo)落實。

（十九）開展試點示范。各地各部門要注重改革創(chuàng)新，在與國家有關(guān)部委和其他省區(qū)市加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接基礎(chǔ)上，積極爭取國家試點任務(wù)，學(xué)習(xí)借鑒試點省份經(jīng)驗，探索實踐優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的有效舉措，努力在更多重點領(lǐng)域、重點事項“高效辦成一件事”方面取得更大突破。要及時總結(jié)可在全省范圍內(nèi)復(fù)制推廣的有效經(jīng)驗做法，打造甘肅品牌，推動“一地創(chuàng)新、多地復(fù)用”。

（二十）積極宣傳引導(dǎo)。各地各部門要采取多種形式，積極做好優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和“高效辦成一件事”的政策解讀、輿論引導(dǎo)、典型宣傳等工作，著力提高企業(yè)和群眾對政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新舉措和“高效辦成一件事”的知曉度認(rèn)可度，營造良好氛圍。

附件：“高效辦成一件事”2024年度重點事項清單

甘肅省人民政府????????

2024年4月9日?????????

（此件公開發(fā)布）

附件

???甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的實施意見．PDF