一、文件出臺(tái)時(shí)間

《張掖市城市古樹名木和古樹后續(xù)資源管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）于2023年12月16日由張掖市人民政府辦公室張政辦發(fā)〔2023〕139號(hào)印發(fā)執(zhí)行，并同步通過(guò)市司法局向市人大常委會(huì)和省政府備案登記。

二、制定背景及依據(jù)

古樹名木是珍貴的自然遺產(chǎn)和獨(dú)特的歷史文化資源，是歷史文化名城的重要支撐，也是其保護(hù)管理的重要元素。市住建局結(jié)合歷史文化名城保護(hù)工作，對(duì)城市古樹名木進(jìn)行了調(diào)研檢查，發(fā)現(xiàn)部分樹木還存在管理主體不清，保護(hù)措施不夠、確認(rèn)公布不及時(shí)等問(wèn)題。因此制定切合我市實(shí)際并具有針對(duì)性和可操作性的《辦法》是十分必要的。

《辦法》由市住建局負(fù)責(zé)起草。依據(jù)的法律法規(guī)包括《中華人民共和國(guó)森林法》《城市綠化條例》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等，依據(jù)的政策文件包括住建部《城市古樹名木保護(hù)管理辦法》全國(guó)綠化委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)古樹名木保護(hù)管理的意見(jiàn)》省住建廳《關(guān)于科學(xué)推進(jìn)全省城市園林綠化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等。

三、起草過(guò)程

市住建局于2023年6月開(kāi)展了全市城市古樹名木和古樹后續(xù)資源巡查檢查，針對(duì)存在的問(wèn)題2023年7月啟動(dòng)《辦法》起草工作，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，并向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)呈報(bào)了調(diào)研情況報(bào)告，于8月14日起草形成《辦法（征求意見(jiàn)稿）》，向各縣區(qū)人民政府，市直有關(guān)部門，局機(jī)關(guān)科室單位征求意見(jiàn)建議21條。經(jīng)討論研究，采納11條，其余10條因與國(guó)家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范或本辦法實(shí)際不符，未采納使用，修改完善后形成《辦法（送審稿）》。11月20日向市政府上報(bào)《關(guān)于提請(qǐng)審定張掖市城市古樹名木和古樹后續(xù)資源管理辦法的請(qǐng)示》，12月1日提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議研究審定，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究審定通過(guò)后12月16日印發(fā)實(shí)施。

四、重要條款說(shuō)明

《辦法》共二十五條，主要從保護(hù)主體、保護(hù)職責(zé)、保護(hù)要求、監(jiān)督管理等方面對(duì)城市古樹名木和后續(xù)資源保護(hù)管理工作作出了規(guī)定，其中：第四條規(guī)定了城市古樹名木和后續(xù)資源實(shí)行分級(jí)保護(hù)，并將50－99年古樹后續(xù)資源補(bǔ)充納入保護(hù)范圍。第八條規(guī)定了城市古樹名木和后續(xù)資源的鑒定、確認(rèn)和公布程序。第十一條規(guī)定了養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體。第十五條規(guī)定了保護(hù)管理工作的巡查檢查要求。第十九條規(guī)定了城市古樹名木和后續(xù)資源保護(hù)的禁止性事項(xiàng)。

原文件:張掖市人民政府 關(guān)于印發(fā)《張掖市城市古樹名木 和古樹后續(xù)資源管理辦法》的通知