張掖市人民政府

關(guān)于印發(fā)《張掖市城市古樹名木

和古樹后續(xù)資源管理辦法》的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門，市直及省屬駐張各單位：

《張掖市城市古樹名木和古樹后續(xù)資源管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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?????????????????????????????????????????????????????2023年12月16日

張掖市城市古樹名木和古樹后續(xù)資源管理辦法

第一條　為加強(qiáng)城市古樹名木和古樹后續(xù)資源的保護(hù)管理，維護(hù)我市歷史文化名城風(fēng)貌，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《城市綠化條例》《城市古樹名木保護(hù)管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的古樹名木和古樹后續(xù)資源的保護(hù)管理。

第三條　本辦法所稱古樹是指樹齡在100年以上的樹木。

本辦法所稱的名木，是指國內(nèi)外稀有的以及具有歷史價(jià)值和紀(jì)念意義及重要科研價(jià)值的樹木。

本辦法所稱古樹群是指一定區(qū)域范圍內(nèi)由一個(gè)或多個(gè)樹種組成、相對集中生長、形成特定生境的古樹群體。

本辦法所稱古樹后續(xù)資源，是指樹齡在50年以上100年以下的樹木。

第四條　城市古樹名木和古樹后續(xù)資源按照下列規(guī)定實(shí)行分級保護(hù)：

（一）樹齡在300年以上，或者特別珍貴稀有，具有重要?dú)v史價(jià)值和紀(jì)念意義，重要科研價(jià)值的古樹名木，實(shí)行一級保護(hù)；

（二）樹齡在100－299年，或者珍貴稀有，具有一定歷史價(jià)值、紀(jì)念意義、科研價(jià)值的古樹名木，實(shí)行二級保護(hù)；

（三）樹齡在50－99年的為古樹后續(xù)資源，實(shí)行三級保護(hù)。

第五條　市城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)全市城市古樹名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督?？h區(qū)城市園林綠化行政主管部門按照“屬地管理”原則負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市古樹名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)管理工作，并接受市城市園林綠化行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)草原、自然資源、生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法、文化旅游、民族宗教、公安、水務(wù)、濕地等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好城市古樹名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)管理的相關(guān)工作。

第六條縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照“一樹一檔”要求，建立健全并動態(tài)更新城市古樹名木和古樹后續(xù)資源的圖文檔案和電子信息數(shù)據(jù)庫，包括名稱、種類、位置、樹齡、特征、歷史文化、保護(hù)現(xiàn)狀等信息，上報(bào)市城市園林綠化行政主管部門進(jìn)行統(tǒng)一管理。

第七條　縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門對城市古樹名木和古樹后續(xù)資源每10年普查一次，也可根據(jù)工作需要，適時(shí)開展普查。根據(jù)普查結(jié)果開展登記、鑒定、定級、建檔、掛牌工作，并向社會公布。

第八條　城市古樹名木和古樹后續(xù)資源的鑒定、確認(rèn)、公布按照以下規(guī)定實(shí)行：

（一）實(shí)行一級保護(hù)的城市古樹名木由所在地縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門組織鑒定，報(bào)市城市園林綠化行政主管部門、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審核，經(jīng)省人民政府確認(rèn)后報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。

（二）實(shí)行二級保護(hù)的城市古樹名木由所在地縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門組織鑒定，報(bào)市城市園林綠化行政主管部門審核，經(jīng)市人民政府確認(rèn)后報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

（三）實(shí)行三級保護(hù)的古樹后續(xù)資源由所在地縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門組織鑒定、審核，經(jīng)縣區(qū)人民政府確認(rèn)后報(bào)市城市園林綠化行政主管部門備案。

經(jīng)確認(rèn)的城市古樹名木及古樹后續(xù)資源由縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)公示，公示內(nèi)容包括名稱、編號、樹齡、位置、管護(hù)單位或責(zé)任人等，公示期不少于5個(gè)工作日；公示期滿無異議的由縣區(qū)人民政府按批次向社會公布。

第九條　各級城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市古樹名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)的科學(xué)研究，推廣應(yīng)用科學(xué)研究成果，宣傳普及保護(hù)知識，提高保護(hù)管理水平。

第十條縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源部門，按照樹冠垂直投影外不小于5米的標(biāo)準(zhǔn)，劃定城市古樹名木和古樹后續(xù)資源的保護(hù)范圍。

對城市內(nèi)的古樹群，由縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門根據(jù)其實(shí)際情況，參照前款規(guī)定，劃定保護(hù)范圍。

第十一條　對城市古樹名木和古樹后續(xù)資源實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任制，并按照下列規(guī)定確定養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人：

（一）城市公園綠地、道路及道路綠地內(nèi)的城市古樹名木和古樹后續(xù)資源，由縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；

（二）林區(qū)、濕地內(nèi)的城市古樹名木和古樹后續(xù)資源，由林區(qū)、濕地管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；

（三）鐵路、公路、河道、堤防用地范圍內(nèi)的城市古樹名木和古樹后續(xù)資源，由鐵路、公路和河道、堤岸管理部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；

（四）風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的城市古樹名木和古樹后續(xù)資源，由風(fēng)景名勝區(qū)管理部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；

（五）機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和文物保護(hù)單位、宗教活動場所等用地范圍內(nèi)的城市古樹名木和古樹后續(xù)資源，由該單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；

（六）居住區(qū)內(nèi)的城市古樹名木和古樹后續(xù)資源，已實(shí)行物業(yè)管理的，由業(yè)主委員會委托物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；

（七）城鎮(zhèn)居民庭院范圍內(nèi)的城市古樹名木和古樹后續(xù)資源，由庭院范圍內(nèi)的房屋產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；

（八）建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)的城市古樹名木和古樹后續(xù)資源，在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。

無法確定養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人的，由縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)組織養(yǎng)護(hù)。

第十二條縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或責(zé)任人簽訂養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任書，明確養(yǎng)護(hù)要求和責(zé)任。

變更城市古樹名木和古樹后續(xù)資源的養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)?shù)娇h區(qū)城市園林綠化行政主管部門辦理養(yǎng)護(hù)責(zé)任轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第十三條縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市古樹名木和古樹后續(xù)資源分級保護(hù)的需要，制定養(yǎng)護(hù)管理方案，并無償向養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人提供必要的養(yǎng)護(hù)知識和技術(shù)指導(dǎo)。

養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)管理方案進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保障城市古樹名木和古樹后續(xù)資源正常生長。

第十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照事權(quán)劃分原則設(shè)立城市古樹名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專門用于城市古樹名木和古樹后續(xù)資源的定級鑒定、搶救復(fù)壯，保護(hù)設(shè)施的建設(shè)維修，以及養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助。

城市古樹名木和古樹后續(xù)資源的日常養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用由養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)。城市園林綠化行政主管部門可以每年對個(gè)人所有的古樹名木和古樹后續(xù)資源養(yǎng)護(hù)責(zé)任人給予養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人以捐資、認(rèn)養(yǎng)等形式參與城市古樹名木和古樹后續(xù)資源的養(yǎng)護(hù)。捐資、認(rèn)養(yǎng)城市古樹名木和古樹后續(xù)資源的單位和個(gè)人可以在城市古樹名木和古樹后續(xù)資源標(biāo)牌中享有一定期限的署名權(quán)。

第十五條縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，對城市古樹名木和古樹后續(xù)資源的保護(hù)管理定期進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，動態(tài)監(jiān)測其生長情況和生存環(huán)境：

（一）一級保護(hù)的古樹名木，每3個(gè)月至少進(jìn)行一次；

（二）二級保護(hù)的古樹名木，每6個(gè)月至少進(jìn)行一次；

（三）三級保護(hù)的古樹后續(xù)資源，每1年至少進(jìn)行一次。

在檢查中發(fā)現(xiàn)樹木生長有異?；蛘攮h(huán)境狀況影響樹木生長的，縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)保護(hù)措施。

第十六條　城市古樹名木和古樹后續(xù)資源受害或者長勢衰弱，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門。縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行復(fù)壯和搶救。

第十七條　城市古樹名木和古樹后續(xù)資源死亡的，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門報(bào)告，經(jīng)鑒定確認(rèn)、查清原因、明確責(zé)任后，按照本辦法第八條的確認(rèn)程序予以注銷；未經(jīng)核實(shí)注銷的，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人不得擅自處理。

第十八條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市古樹名木和古樹后續(xù)資源的義務(wù)；對損害城市古樹名木和古樹后續(xù)資源的行為，有權(quán)制止、檢舉和控告。

第十九條　禁止下列損害城市古樹名木和古樹后續(xù)資源的行為：

（一）在樹上刻劃、張貼或者懸掛物品；

（二）在施工等作業(yè)時(shí)借樹木作為支撐物或者固定物；

（三）攀樹、折枝、挖根摘采果實(shí)種子或者剝損樹枝、樹干、樹皮；

（四）距樹冠垂直投影5米的范圍內(nèi)堆放物料、挖坑取土、興建臨時(shí)設(shè)施建筑、傾倒有害廢渣廢液廢氣、污物垃圾，動用明火或者排放煙氣；

（五）擅自移植、砍伐、轉(zhuǎn)讓買賣。

第二十條　在城市古樹名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)范圍周邊從事建設(shè)活動，可能影響城市古樹名木和古樹后續(xù)資源正常生長的，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門報(bào)告。縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門根據(jù)城市古樹名木和古樹后續(xù)資源的保護(hù)需要，向建設(shè)單位提出相應(yīng)的避讓和其他保護(hù)要求，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)要求實(shí)施保護(hù)。

第二十一條任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何方式砍伐和擅自移植城市古樹名木。

因特殊需要，確需移植城市古樹名木和古樹后續(xù)資源的，由具體負(fù)責(zé)行政審批的部門會同縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門在工程設(shè)計(jì)階段組織專項(xiàng)論證，公開征求公眾意見。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門提出申請，縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門提出審查意見，并按照住建部《城市古樹名木保護(hù)管理辦法》有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)許可批準(zhǔn)后，由專業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行移植，并在5年內(nèi)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。移植費(fèi)用以及移植后5年內(nèi)的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十二條　生產(chǎn)、生活產(chǎn)生的廢渣廢液廢氣等危害城市古樹名木和古樹后續(xù)資源正常生長的，責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施，消除危害。

第二十三條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條　國家工作人員在城市古樹名木和古樹后續(xù)資源管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條本辦法自公布之日起實(shí)施，有效期5年。